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莫让“搬迁”伤了学校元气

时间:2014-09-28 02:31来源:人民网

近日,中国青年报以“安徽两所历史名校‘被搬迁’引发争议”为题,对黄山市休宁中学、屯溪一中将要整体迁建的情况进行了报道。据了解,屯溪一中、歙县中学的建校史已有70多年,而休宁中学的建校史超过100年,这3所有历史的老校都先后遭遇了“被搬迁”的现实困境。今天,除了歙县中学已无搬迁之忧,改为原校址扩建外,另外两所学校整体搬迁似乎已经“势不可挡”。为此,远在北京的休宁中学毕业多年的校友们发出了一封公开信,呼吁当地政府审慎考虑休宁中学校园搬迁问题。

搬迁对于一所学校可能造成的影响确实不可低估,在现实中因为搬迁伤了学校元气的情况并不鲜见。从这个角度看,休宁中学的校友们对此表示担忧也在情理之中。近年来,出于各种原因的学校搬迁在各地非常普遍,要想保证学校搬迁工作顺利实施,应当重点把握好三个环节:

其一,学校搬迁要有正当理由。目前很多地方的学校搬迁,有的是因为城市重新规划布局的需要,学校不得已搬迁;还有的是因为现有校园规模难以支撑学校的持续发展,学校主动寻求搬迁。但不论是被动也好,主动也罢,都需要有一个让人信服的理由。就休宁中学而言,学校既没有城市重新规划布局之需,且本身的校园占地达108亩,也无占地面积不足之忧,其搬迁的理由究竟是什么?据记者了解,目前官方对此的解释与当地群众的说法并不一致。从当地教育行政部门的解释看,学校搬迁主要出于整合教育资源、调整学校布局的需要。但据记者了解,休宁中学的搬迁与该县城区一处“新校区”长期空置有关,屯溪一中的搬迁也像是一种‘填坑式’搬迁,虽然相关情况尚待核实,但在为何搬迁这一问题上,仍然留下了一连串疑问。

其二,学校搬迁要有充分论证。不论出于什么原因搬迁学校,在正式启动之前需要进行充分论证,主动听取各方面人士意见,尤其要听取家长和教师的意见。事实上,进行充分论证,既有利于保证搬迁工作更加科学合理,也有利于在更大范围内赢得理解和支持。在现实中我们经常看到这样的情形,尽管学校搬迁非常必要,但由于缺少民主程序,而更多体现的是行政意志,因而往往得不到家长、教师的理解和社会各方的支持。因此,在做出一些关乎群众切身利益的教育决策时,能够更多地听取群众的意见,本身就是教育决策科学化、民主化的客观要求,学校搬迁理应遵循这一基本要求。

其三,学校搬迁要有缜密操作。近日,媒体报道了某地的一批中小学校因为城市改造导致学生被迫流浪,实际就是学校搬迁的操作环节出了问题。由于这些被列入拆迁范围的学校很难再回到原址,多数是异址重建,因此建设周期相对较长,如果同步的安置措施不够缜密,学生的流浪似乎也就难以避免。可以说,避免搬迁规划与具体实施相脱节,确保操作环节更加缜密,也是学校搬迁工作得以顺利推进的重要保障。(汪明  教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任、研究员)

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